打炒房「吹哨者條款」 採實名制

《平均地權條例》五大子法預計25日預告，據悉，針對「吹哨者條款」，內政部將明訂檢舉實名制，且若偽造事證將移送檢調，檢舉獎金比率為罰鍰30%，不訂上限。若以炒作最重罰鍰5,000萬元計算，檢舉人最高可得1,500萬元獎金。

　　平均地權條例修法祭出打炒房五重拳，在修法三讀後，內政部終於要端出五大子法，包含私法人買受住宅許可辦法、免經許可情形，預售屋可轉售情形、審核辦法，以及「吹哨者條款」檢舉獎勵及運用相關作法。

　　其中吹哨者條款又稱「窩裡反條款」，知情官員表示，雖內政部不定期辦理預售屋聯合稽查，但政府人力有限，因此修法新增檢舉制度，鼓勵窩裡反，民眾、甚至同業若掌握炒房確切證據，可向政府提出檢舉。

　　然而檢舉條款也讓業者擔憂，恐出現有權無責的「檢舉魔人」，且母法未將炒房行為及可檢舉範圍規範清楚，容易造成惡意檢舉、妨礙市場交易等亂象，相關業者先前與內政部座談，希望能建立防杜浮濫檢舉機制。

　　據悉，內政部對於業者聲音有正面回應。知情人士表示，子法草案已規定檢舉人實名制，須提供身分及聯絡資料，另也要求檢舉人須提出足以研判違規行為的具體事證，若偽造文件將移送檢調。至於檢舉獎金比率，內政部原研議方案為實收罰鍰40%，每案上限1,000萬元，但業者建議調降獎金比率及上限，經討論後，參考其他機關作法，折衷調降比率為30%，但不設獎金上限。

　　草案也將明訂不受理檢舉或不發給獎金情形；檢舉獎金的適用範圍，包含實價登錄違規直接裁罰案件，以及違反紅單管制、限制預售屋換約、禁止炒作等情形。

　　其餘四大子法主要分為私法人購屋許可制、預售屋換約限制兩大面向。前者鬆綁私法人購地，都更計畫報核後，在公展期間就可開始購地、規畫，不用每次申請許可，且都更危老合建分售、產權整合過程中，因實務所需的買賣移轉，納入免經許可範圍；預售屋換約限制則明訂六大樣態，仍可讓與或轉售合約。





資料來源：經濟日報 2023.04.24
【記者陳姿穎／台北報導】