新北用兩大策略解決缺地問題 招手企業放心進駐、蓋總部落腳

新北市長侯友宜上任後，帶著市府團隊一路拚招商，不但整合29個局處資源跨機關組成「招商精英團」，由經發局推出「招商一條龍‧投資任意門」服務，再結合產業、人才、交通3大在地優勢，並針對都市計畫、土地使用等與投資相關7項法規進行鬆綁與調適，招攬企業不再處處受到限制，短短三年創造了3,200億元投資金額，但大面積土地供應有限，面對企業缺地問題，新北市用兩大策略來解決。

　　疫情之下，新北市仍然努力拚經濟，對外招商引資的動作不停歇，也成功爭取許多國內大廠及跨國企業進駐、加碼投資，如Google、迪卡儂、特斯拉，這三年在公有土地及民間投資上都展現了好成績，能夠在嚴峻的大環境下化危機為轉機，「招商一條龍」服務是一大助力，透過專人專案專責協助，盡力解決投資過程遇到的各項疑難雜症，例如建築法規的釋疑、取得使照、水電等，釐清每個環節的行政程序，流程化繁為簡，加快審查與登記，縮短規劃期程，及早步上營運軌道。

　　企業選擇投資新北作為重要基地，也與新北有產業、人才、交通3大優勢，並積極鬆綁法規有關，尤其是公司、工廠、商業登記數量合計超過30萬家，形成科技、資訊、生技或服務等各類型產業聚落，再加上新北市經發展透過產業加值輔導、扶植數位轉型升級，不僅業者可以跟上時代趨勢，也讓新北從昔日傳統製造業的搖籃，朝向智慧經濟城市邁進，提供高附加價值的多元發展環境打造產業新局。

　　不過在寸土寸金的新北，企業雖然有高額投資意願，不免因為土地太貴、商辦租金高等現實問題而退縮，深知這一點的新北市經發局長何怡明，在受訪時就提到，「新北市是工商首都，工業用地面積總量只有全台灣的5%，非常不太對等，對我們來說，如何藉由全新北工業區土地的開發或是招商空間提供，可以加速做一些投資，除了協助廠商媒合各項公有、私有地資源，新北市政府也自行規劃興建『新店寶高智慧產業園區』對外進行招租，另外，『工業區立體化』也是產業發展和招商投資裡非常重要的布局工具。」

　　企業用地不足是事實，新北市有兩大解決方法，一大策略是持續開發產業園區，以系統性、分階段逐步釋出產業發展所需土地，除了開發中的土城中華AI智慧園區、新莊Fintech知識產業園區、林口國際媒體園區等，已興建完成的新店寶高智慧園區1期，成功引進18家包含鴻海、台灣國際航電Garmin、特斯拉、益興生醫、研揚科技、太陽鳥、華電聯網、立象科技、統一超商等電子電腦、醫療器材、資通訊與軟體研發等智慧城市相關產業進駐，完成逾98%出租率，後續可望串連新店在地的鴻華先進、裕隆汽車等，發揮電動車產業量能；目前也展開2期開發，預期未來將成為北台灣智慧科技產業的國際級重鎮。

　　除了2020～2025年第一階段共計8案，約可釋出93.66公頃土地，2025～2030年第二階段同樣也有8案，包括中和灰磘生醫園區、蘆洲南北側開發案、瑞芳第二產業園區、淡海第二期產業園區、泰山楓江開發案、樹林大柑園開發案等，約可釋出434.9公頃土地，「希望提供大量合宜的，而且區位適當的工業區，讓廠商評估投資，進而帶動地方經濟」，不只在短時間內就有空間可以進駐，同時也進行AI智慧、金融科技、影視娛樂、數位科技等產業主題定位，強化各產業聚落特性。

　　另一大策略是推動工業區立體化，鼓勵營運總部設立、舊地新建，或是捐贈產業空間作為公托中心、育成中心或活動中心等公共空間使用，將可取得容積獎勵回饋，如此一來，既可避免廠商圈養工業區土地，又能作為公益使用，落實社會責任。何怡明分享，截至今年5月，已審理通過共58案，申請土地面積高達24.7公頃，其更新增加總樓地板面積20.5萬平方公尺，是全台申請工業區立體化案件最多的城市，整體投資金額為647.48億元，預計提供逾21,173個就業機會，創造約1,295.96億元產值。

　　就有6家立體化廠商，分別是山進電子、台通光電、夏姿服飾、科定企業、連展投資控股、南亞科技，陸續在新北市設立營運總部；全球第4大、台灣最大的DRAM製造商南亞科技，不僅總部設於新北市，也透過工業區立體化方案支援二棟廠房順利完工，更加碼投資擴充產線及產能，將在泰山建置一座雙層無塵室12吋先進晶圓廠，預計6月動工。中華固建設所興建的廠辦大樓，配合立體化政策捐出1樓空間設置公共托育服務，貝斯美德股份有限公司、華固建設、遠雄建設等6家廠商則是提供平價租金優惠。

　　何怡明表示，工業區立體化政策是點燃各個地區產業聚落非常重要的火種，在既有的產業聚落之上，深化其優勢和特色，雖然工業區立體化方案乍看好像是空間政策，實際上是以給予相對的容積獎勵方式，提高企業投資意願，並解決產業用地需求，若有工廠需要新建，也可以趁著翻修過程，把長期經營以來所面臨到的問題，如廠房、管線老舊、空間配置，按照產業需求重新規劃或轉型利用。

　　此外，新北市府從各項招商專案經驗的意見反饋，完成7項法規鬆綁與調適，除了修正「都市計畫法新北市施行細則」，擴大適用都市型工業區更新立體化方案，其他像是放寬工業區設置營運總部需繳納保證金規定、申請使用工業毗連地應在同一縣市的限制、新市鎮特定區整體開發前的土地及建築物使用管制，增加利多誘因，當投資變得更容易了，企業當然選擇落腳新北市。

【記者洪菱鞠／台北報導】